2025年是“十四五”收官之年，我国农产品领域的食品安全治理成效显著。近期，新京报记者在2025年食品安全周来临之际，梳理了2021年至2025年农产品质量安全例行监测数据。监测结果显示，农产品合格率由2021年的97.6%稳步提升至2025年一季度的98.3%，这一数据的持续提升标志着我国农产品食品安全保障水平再上新台阶。
农兽药残留超标仍是农产品安全的主要风险点。从近五年不合格农产品情况来看，蔬菜农残超标问题成为食品安全治理的 “重点领域”。不过，从2021年开始，农业农村部、国家市场监督管理总局等7部门就发布了《食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》，重拳治理农兽药残留超标等问题。截至2024年，相关治理取得显著进展，豇豆合格率稳定提高达到98.6%，2024年农产品质量安全例行监测合格率首次达到98%，农产品质量安全形势稳中向好。
近年合格率均在97%以上
新京报记者根据农业农村部数据不完全统计，2021年—2025年一季度，农业农村部共开展了9次国家农产品质量安全例行监测工作（2023年未公布具体数据，因此不纳入统计），抽检蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品等5大类产品，总计67488个样品。
从近五年的合格率来看，食用农产品质量安全水平稳中向好。数据显示，2021年—2024年，国家农产品质量安全例行监测合格率分别是97.6%、97.6%、97.8%、98%。进入2025年，这一数据仍在稳步提升，一季度的农产品质量安全例行监测合格率达到98.3%。农产品合格率连续多年保持在97%以上，农产品质量安全水平显著提升。
从细分领域来看，2021年—2025年一季度，蔬菜和禽畜产品的合格率逐年提升，蔬菜从2021年的97.1%增长至2025年一季度的98.1%，禽畜产品从2021年的98.8%增长至2025年一季度的99.4%。而水果和水产品则是呈波动增长态势，偶有微降，但总体的合格率均保持在95%以上。
值得关注的是，从监测品种看，2021年—2025年一季度，蔬菜品类中的水生蔬菜合格率年年100%，其次是食用菌的合格率较高，近五年分别是99.2%、99%、（2023年缺失）、100%、100%。畜禽产品中，牛肉和猪肝合格率表现较为稳定，均在99%上下浮动，猪肝在2022年、2025年一季度的合格率达到100%。水产品中，鲢鱼、鳙鱼、对虾的表现较好，合格率保持在98%—100%，其中鲢鱼在2021年、2025年一季度的合格率均达到了100%，对虾也在2022年、2025年一季度实现了100%的合格率。
值得关注的是，从2024年开始，农业农村部的农产品监测分类逐步细化，特意显示出抽检水果中的苹果、西瓜、葡萄、梨、柑橘等细分水果的合格率，还细分出茶叶这一品类的抽检状况。禽畜产品的禽肉、禽蛋品类在2024年被分为鸡肉、鸭肉及鸡蛋三个品类。水产品的抽检分类也在细化，在原有的罗非鱼、鲢鱼、鳙鱼、对虾、鳜鱼的基础上增加了大黄鱼、草鱼、鲤鱼、鲫鱼等品类的合格率监测。
业内人士认为，细化的分类检测模式，可以建立更精细的质量安全数据库，既能精准锁定单个产品的风险，也为制定差异化监管策略提供数据支撑，标志着我国农产品质量安全治理正从“规模管控”向“精准治理”转型。
蔬菜是农残超标重灾区
需要关注的是，在近五年的监测中，农业农村部均提及对农产品的常规农兽药残留超标问题进行管理和治理。对于相关问题的治理，早在2021年，农业农村部、国家市场监督管理总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国家卫生健康委员会就印发《食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》的通知，要求相关部门用三年时间（2021年6月—2024年6月）去管控上市农产品常规农兽药残留超标问题、严格农药兽药生产经营管理等。
在此背景下，农业农村部进一步推进相关工作，逐年进行农产品监督抽查。新京报记者查询发现，2021年至今，农业农村部共发布8次农产品农兽药残留超标问题的监督抽查通告，共抽检22180批次农产品，检出152批次问题农产品，主要是蔬菜中农药残留超标、畜产品和水产品中检出食品动物中禁止使用的药品及其他化合物和未批准使用的药物等问题。
新京报记者梳理8次通告发现，在具体的不合格项目上，152批次农产品中，涉及蔬菜农药残留超标及使用禁用农药的问题农产品是重灾区，共有83批次，占比54.61%；涉及畜产品检出食品动物中禁止使用的药品及其他化合物和未批准使用的药物11批次，占比7.23%；涉及水产品检出食品动物中禁止使用的药品及其他化合物的农产品有58批次，占比38.16%。
具体从不合格项目来看，蔬菜中主要的不合格项目有毒死蜱、氧乐果、克百威等蔬菜中禁用的农药。其中，毒死蜱占比较高，在83批次蔬菜农产品中，有24批次蔬菜检出禁用农药毒死蜱，占比28.92%。畜产品中，主要的不合格项目是氯霉素、药品及其他化合物呋喃唑酮代谢物、兽药甲硝唑等。而在水产品中，多达38批次的水产品不合格项目是禁用兽药地西泮，占整个不合格水产品的65.52%，其次是氯霉素、孔雀石绿等水产中的禁用物质。
农产品农兽药残留超标治理成果显著
值得关注的是，近年来，在监管层面，我国农产品相关的农兽药管理工作积极推进，相关问题治理成果显著。农业农村部资料显示，2024年的农产品质量安全例行监测合格率首次达到98%，2025年一季度提升至98.3%，农产品质量安全形势稳中向好。
具体来看，2024年，农业农村部深入推进豇豆、芹菜等重点问题品种精准治理，把小农户全面纳入监管，通过动态更新监管名录、加密巡查检查、批批速测把关等措施，药残治理工作取得明显进展。截至10月底，豇豆合格率稳定提升至98.6%，同比提高3.3个百分点；“7条鱼”平均合格率较整治前有明显提升；芹菜禁用农药检出率明显降低。
不仅如此，近年来我国还加快健全质量安全标准体系。目前，农兽药残留国家标准总数达到13755项，覆盖主要食用农产品和常用农兽药品种。同时，组织制修订农业行业标准400多项，淘汰一批与高质量发展不相适应的老旧标准。
与此同时，在2021年《食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》推进以来，农业农村部严格推动《农产品质量安全法》各项制度落地见效，聚焦重点问题品种，加大监管执法力度，严厉打击禁限用药物违法使用，严格管控常规农兽药残留超标，积极查办农产品质量安全案件，并多次发布农产品质量安全监管执法典型案例，有力震慑了违法犯罪行为。
农业农村部也表示，截至2024年底，我国所有省份均有常规药物残留超标处罚案例，6个省份针对检出禁用药物的情况已有拘留判例。经过有力有效监管，《农产品质量安全法》已成为一部“长牙齿”的法律。
新京报记者 刘欢
编辑 唐峥
制图 卢子雄
校对 刘军
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